Выступление заместителя Министра обороны Республики Казахстан генерал-майора Мухтарова Т.С. на семинаре по военно-политическому измерению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии

(14 октября 2014 г. г. Астана, гостиница «Кинг отель»)

Уважаемый исполнительный директор Секретариата 
СВМДА, Посол ГУН Цзяньвэй !

Ваши Превосходительства, генералы и офицеры, дамы и
господа!

Прежде всего, позвольте мне от имени Министерства обороны Республики Казахстан приветствовать всех участников семинара по военно-политическому измерению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Как известно, впервые идея о созыве Совещания была предложена Президентом Казахстана - Нурсултаном Назарбаевым, в ходе 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 1992 года.                  В своем выступлении Президент Назарбаев подчеркнул, что: «…суть инициативы заключается в стремлении возобновить ранее не увенчавшиеся успехом попытки создать эффективную и универсальную структуру по обеспечению безопасности на азиатском континенте, где, в отличие от других регионов мира, подобный механизм еще не сформирован…» конец цитаты.

В Декларации Четвертого саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, принятой Главами государств в Шанхае 21 мая 2014 года было подчеркнуто, что: «… мир переживает глубокие и постоянные изменения; тенденция утверждения многополярности и экономическая глобализация усиливаются; страны становятся все более взаимозависимыми; многосторонние отношения и демократия приобретают возрастающее значение для международного сообщества; традиционные и нетрадиционные вызовы безопасности угрожают региональному и глобальному миру и стабильности…».
Совместная российско-китайская инициатива по укреплению безопасности в азиатско-тихоокеанском регионе, выдвинутая в 2011 году, отмечает, что множащиеся угрозы и вызовы, с которыми сталкивается азиатско-тихоокеанский регион, требует дальнейших усилий всех стран региона в области поддержания региональной безопасности и стабильности.
СВМДА является международным форумом по укреплению сотрудничества, направленного на обеспечение мира, безопасности и стабильности в Азии.

Каталогом мер доверия, принятым Министрами иностранных дел 22 октября 2004 года, был определен комплекс согласованных мер в военно-политической, экономической, гуманитарной и других сферах, которые являются основными инструментами преодоления разногласий и укрепления доверия.

Этот документ дает нам возможность взаимовыгодного сотрудничества и добрососедства на всем Азиатском континенте.

Как известно, одной из приоритетных задач СВМДА является реализация на практике принципа мирного урегулирования споров и мер доверия в военно-политическом измерении. На протяжении ряда лет вопросы взаимодействия государств - членов Совещания в военно-политической сфере не обсуждались ввиду отсутствия консенсуса и единого понимания по их реализации. И поэтому, нынешний семинар, как и ряд мероприятий, проведенных казахстанской Стороной в рамках военно-политического измерения СВМДА, является еще одним вкладом в формирование нашего общего видения на реализацию военно-политической составляющей Совещания.

Республика Казахстан, являясь государством-участником ряда региональных и международных договоров и соглашений, придает важное значение реализации режимов контроля над вооружениями и укреплению мер доверия и безопасности в военно-политическом измерении.

Необходимо отметить, что Министерство обороны не первый год работает в этой области:
- в структуре Министерства существует подразделение, занимающееся практическим выполнением международных обязательств Республики Казахстан в области контроля над вооружениями и укрепления мер доверия;
- на его базе ежегодно проводятся встречи, семинары, курсы с участием военно-дипломатических представителей государств-участников международных договоров и соглашений по контролю над вооружениями и укреплению мер доверия;
- для оперативного и безопасного обмена информацией между государствами-участниками созданы защищенные интернет-линии связи, которые функционируют в круглосуточном режиме;
- осуществляется ежегодный обмен военной информацией с другими государствами в рамках международных договоров, участником которых является Республика Казахстан.

Уважаемые участники !

В соответствии с Каталогом СВМДА меры доверия применяются на основе постепенности и добровольности, и носят рекомендательный характер.

В качестве первого шага в военно-политическом направлении, Министерством обороны Казахстана в феврале 2012 года в Алматы было организовано посещение одного из крупнейших военных вузов нашей страны - Военного института Сухопутных войск. В ходе мероприятия был организован брифинг от руководства Военного института и состоялось ознакомление с учебным процессом, учебно-материальной базой и инфраструктурой учебного заведения.
Необходимо отметить, что заседание добровольной группы и посещение Военного института состоялось при непосредственном содействии Секретариата СВМДА под председательством Турецкой Республики, которой мы весьма признательны за поддержку наших первых шагов в этом направлении.
Целью встречи было проведение первичной и подчеркиваю, добровольной дискуссии по вопросам реализации мер доверия в одном из наиважнейших и поэтому, пожалуй, наиболее чувствительном военно-политическом измерении.
Тот факт, что в мероприятии приняли участие более 30-и представителей из 15-и государств-членов Совещания, говорил сам за себя, свидетельствуя о неподдельном интересе Сторон к ведению прямого диалога по всему спектру измерений безопасности.

Следующим шагом по реализации мер доверия в военно-политическом измерении явилось предложение Казахстана о начале реализации первых четырех, наиболее простых и приемлемых на наш взгляд мер доверия, изложенных в Каталоге. Как известно, эти меры были приняты государствами-членами Совещания по процедуре умолчания 15 января 2013 года и опубликованы в Документе Специальной рабочей группы «Политика осуществления мер доверия в военно-политическом измерении». Необходимо отметить, что государства-члены согласились на осуществление этих мер на принципах добровольности, постепенности и только теми государствами, которые этого захотят.

И наконец третье, что мы сделали в рамках военно-политического измерения, это пригласили наблюдателей государств-членов Совещания на показ военных объектов, авиабазы и десантно-штурмовой бригады в сентябре 2013 года, проводимого нами в рамках военно-политического измерения ОБСЕ.

О проведении нынешнего семинара наша делегация внесла предложение во время очередных заседаний Специальной рабочей группы и Комитета старших должностных лиц в марте 2014 года в г.Чианграй (Королевство Таиланд)

Таким образом, понимая, что военно-политическое измерение является чувствительным вопросом в отношениях между некоторыми государствами-членами Совещания, мы, соблюдая принцип постепенности, по-этапности и добровольности, осуществляем деятельность, направленную на то, чтобы наши страны наконец-то пришли к консенсусу и преодолели барьеры недоверия и отчуждения. Как  говорится в старой казахской пословице «Дорогу одолеет тот, кто хоть и неторопливо, но идет».  

В ходе нынешней встречи мы представим вам ряд презентаций  о деятельности Министерства обороны Казахстана по реализации международных договоров и соглашений в области контроля над вооружениями и укрепления мер доверия, ознакомительные брифинги о структуре и задачах Вооруженных Сил, а также наше видение будущего в военно-политическом измерении Каталога мер доверия СВМДА.
 
Благодарю уважаемых участников встречи за то, что откликнулись на наше предложение принять участие в этом семинаре.

Пользуясь случаем, хочу поздравить уважаемого Посла  ГУН Цзяньвэя с назначением на пост исполнительного директора Секретариата СВМДА и пожелать ему плодотворной работы на этом нелегком поприще. 

Благодарю за внимание и желаю всем успешной и плодотворной работы!